2018 年8月，财政部印发《关于贯彻实施政府会计准则制度的通知》，要求各部门、各单位把政府会计准则制度的贯彻实施作为一件大事来抓，加强对单位会计工作的组织领导，指导督促政府会计准则制度有效实施；2019年1月，财政部印发《关于开展2018年度行政事业单位内部控制报告编报工作的通知》，要求各部门、各单位加强组织协调，健全工作机制，制定工作方案，层层落实责任，做好内部控制报告相关工作。与此同时，中共中央国务院于2018年9月发布《关于全面实施预算绩效管理的意见》，财政部印发《关于贯彻落实<中共中央国务院关于全面实施预算绩效管理的意见>的通知》，近期各省市财政部门相继研究制定实施方案，部署开展对财政资金实施全流程、全覆盖和全方位的预算绩效管理。上述政策文件对单位财政财务管理、治理效能提升和人员专业能力提出新的、更高的要求。为深入解读和宣传国家相关政策精神，推动政府会计、行政事业单位内部控制在各部门、各单位落地实施和有效运行，为政府综合财务报告编报和全面实施预算绩效管理奠定良好组织和机制基础，中国财政学会PPP 研究专业委员会、中国财政科学研究院PPP 研究所定于2019年5月在福州举办“政府会计、单位内部控制和全面预算绩效管理”培训研讨班。
      本次研讨班邀请深度参与相关政策规范制定并具有多年实操经验的专家学者或部门领导，可为单位新政府会计准则实施、内部控制建立健全和有效运行、专项资金精细化管理以及财政预算绩效评价等提供政策逻辑解读、规范要点解析、操作原理诠释、典型案例讲解和业务咨询辅导。
     现将有关事项通知如下：
    一、讲解、研讨内容
    专题1：政府会计改革与新政府会计制度实施应用；
    专题2：行政事业单位内部控制与运行评价、内部控制报告；
    专题3：全面实施预算绩效管理的背景介绍、政策解读、逻辑框架及实操要点。
    课程内容大纲详见附件1
    二、参会对象
    各级地方政府部门（财政、审计、纪检等）相关负责人、行政事业单位财务负责人、会计经办人员、内部审计和纪检人员以及行业专家学者等。
    三、组织方式
   集中讲解和互动交流相结合
   四、时间及地点
    2019 年5 月28 日-31 日（5 月28 日报到） 福州市
   五、活动费用
    1500 元/人（含培训、资料、电子课件、场地、专家等)。
   食宿统一安排，费用自理。
  六、主办单位
    中国财政学会PPP 研究专业委员会
    中国财政科学研究院PPP 研究所
  七、注意事项
    1、活动于5 月29 日9:00 准时开始，请外地参会人员
提前一天到酒店大厅报到并领取会务手册和学习资料。
    2、参会人员需要住宿的，请在会议回执中注明。
    3、请认真填写会议回执（见附件2）反馈报名信息。
联系人：赵燕13720090691
邮箱 cafsppp@126.com
中国财政学会PPP 研究专业委员会
中国财政科学研究院PPP 研究所
2019 年4 月23 日
附件1：课程内容大纲
专题一：政府会计改革与新政府会计制度实施应用
（一）政府会计改革的总体思路与基本准则
1.政府会计的概念体系
2.政府会计改革的思路
3.政府会计改革
4.基本准则
（二）新政府会计制度实施应用
1.“政府会计制度——科目”解析与实施应用
（1）资产类科目
（2）负债类科目
（3）收入类科目
（4）费用类科目
（5）净结余类科目
（6）预算会计科目
2.政府预算会计报表与财务会计报表解析及其勾稽关系
（1）资产负债表
（2）收入费用表
（3）净资产变动表
（4）现金流量表
（5）预算收入支出表
（6）预算结转结余变动表
（7）财政拨款预算收入支出表
3.新旧会计制度过渡与衔接
4.权责发生制政府综合财务报告制度改革及未来发展
趋势
专题二：行政事业单位内部控制与运行评价、内部控制
报告
（一）行政事业单位内控规范政策背景解读
（二）行政事业单位内控建设工作步骤
（三）单位整体层面的内部控制
1.行政事业单位组织机构内部控制设计
2.行政事业单位议事决策机制的内部控制设计
3.行政事业单位关键岗位权责分配及其人员的内部控
制设计
4.行政事业单位议事决策会计系统的内部控制设计
5.行政事业单位信息系统沟通机制的内部控制设计
（四）业务活动层面的内部控制
1.内部控制六大业务关键环节的逻辑关系
2.预算管理关键环节与内控措施
3.收支业务关键环节与内控措施
4.政府采购关键环节与内控措施
5.国有资产管理关键环节与内控措施
6.建设项目关键环节与内控措施
7.合同管理关键环节与内控措施
(五）行政事业单位内控自我评价与审计
(六）行政事业单位内控信息化落地实施
(七）行政事业单位内部控制报告及基础工作准备
1.内部控制报告的编制要求解读
2.内部控制报告填报讲解及示例
3.内控基础性测评信息和报告的应用
4.内部控制报告如何完善
5.单位及业务层面基础资料准备策略
专题三：全面实施预算绩效管理的背景介绍、政策解读、
逻辑框架及实操要点
（一）对《中共中央、国务院关于全面实施预算绩效管
理的意见》的深度解读
1.本政策提出的宏观背景
（1）中国宏观经济的走势
（2）中国财政收入组成结构与未来的增量预判
2.全面预算绩效管理的必然性
（1）中国政府的机构改革方向
（2）财政部门的绩效评价
（3）审计部门的绩效审计
3.全面预算绩效管理政策执行的力度预判
（二）预算绩效管理的主要内容
1.预算绩效管理概论
（1）预算绩效管理的概念与主要工具
（2）代西方国家绩效管理的实践
（3）预算绩效管理与国家治理能力、治理体系的现代化
2.预算绩效评价
（1）理论基础
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（2）评价原则
3.预算绩效管理的内容
（1）绩效目标管理
（2）绩效跟踪管理
（3）绩效评价管理
（4）评价结果反馈
（5）评价结果应用
4.预算绩效评价的内容方法
（1）预算绩效评价的制度体系框架
（2）预算绩效评价的组织与执行
（3）预算绩效评价的依据、对象与内容
（4）预算绩效评价的指标体系
（5）预算绩效评价的方法
（6）预算绩效评价的实施与操作
5.预算绩效管理的几个关系
（1）预算绩效管理与预算管理
（2）预算绩效管理与绩效监督、绩效审计
（3）预算绩效管理与绩效管理
（三）预算绩效管理的实务操作
1.绩效预算的编报
（1）预算编制的流程
（2）绩效目标的填写
（3）案例与实操
2.财政支出项目的自评价
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（1）自评项目的流程
（2）自评项目的管理
（3）案例与实操
3.财政支出的绩效评价
（1）绩效评价工作的流程与管理
（2）绩效评价指标的设计
（3）绩效评价报告的撰写
（4）案例与实操
4.各行政事业单位做好预算绩效管理的相关建议
（1）如何完善相应的管理制度体系
（2）如何建立相应的指标体系
（3）如何选取第三方培训与评价机构
（4）如何应用绩效评价结果
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附件2：会议回执
“政府会计、单位内部控制和全面预算绩效管理”
培训研讨班回执表
单位名称
通讯地址 邮编
联系人 电话
E-mail 传真
姓名 性别 部门 职务 电话 手机


是否住宿 □是□ 否 住宿要求 □单人间□双人间
参会方式 参会单位确定人员后及时
回执表反馈至会务组，会
组核对报名信息后将发放
《报到通知》，详细注明
到时间、报到详细地点等具事项。 （加盖单位公章处）
年月日


联系人：赵燕13720090691
邮箱 cafsppp@126.com__